脱贫摘帽不是终点,而是新的起点。今年是我们打赢脱贫攻坚的决战决胜之年,全面建成小康社会的收官之年,越是紧要关头,我们始终要把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推进脱贫攻坚的强大动力。
建强堡垒,提升组织凝聚力。帮钱帮物不如建个好支部。新时代党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责定位。必须坚持落细落小,采取“支部主题党日+”形式,严格落实“三会一课”“主题党日”、民主评议党员等党内组织生活制度,定期开展抽查督促,确保党内政治生活严肃化,规范化,切实把农村基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒,提升组织凝聚力。
建优队伍,形成攻坚合力。总书记曾强调:“脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大干部群众齐心干。”加强对驻村工作队员、大学生村官的管理,严格督查考核,在生活上关心关爱,在工作上结合个人优势适时压担子,确保住得下,安下心,干得成事。对村“两委”班子进行全面摸排、逐村逐人分析研判,形成问题清单,对村党总支书记不称职不胜任的坚决撤换调整,同时加强对村干部队伍培训确保能干事。做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。积极引导外出人员返乡创业,培育农村实用技术人才,在产业发展、社会治理中培养和锻炼人才,做到一切力量向脱贫攻坚聚合、一切资源向脱贫攻坚聚集。
发挥作用,激发群众内生动力。授之于鱼不如授之于渔,坚持扶贫同扶志(智)相结合,增强贫困群众脱贫意识,引导贫困群众树立脱贫致富的志向,增强摆脱贫困的信心,变被动扶贫为主动脱贫。注重调动党员的积极性,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。农村党员离贫困群众最近,知道群众想干什么、要干什么、希望党委政府干什么,通过发挥党员同志的桥梁纽带作用及时了解群众的诉求,并结合实际注重扶知识、扶技术、扶思路,实行点对点的技术帮扶,思想帮扶,充分调动群众的积极性和主动性,引导群众积极参与产业发展。同时,加强科技培训,将农业技术培训和党员培训搬到田间地头,不断增强群众的科技意识,提升产业化水平,形成了党员用心帮、贫困群众用力干的良好氛围坚定了产业发展信心。
“扶贫开发推进到今日这么的程度,贵在精准,重在精准,胜败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“要害是要找准路子、构建好的系统机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚清晰了方向、提出了请求。
在精准施策上出实招。悉数建成小康社会要害在脱贫攻坚,脱贫攻坚的未来在于精准施策。要以立异、和谐、绿色、敞开、同享五大开展理念为辅导,编制好“十三五”脱贫攻坚方案,着力完善综合性扶贫方针办法和健全脱贫攻坚确保系统的方案,确保精准施策、实招更实。一是建造国家扶贫开发大数据途径,在精准辨认上摸实情,真正处理好“扶持谁”的疑问,为精准扶贫、精准脱贫打好根底。精准辨认既要表现静态的精准,把如今的赤贫人员找出来;又要表现动态的精准,把脱贫的人员退出去,把返贫的人员归入帮扶方针。
二是建造省级扶贫开发投融资途径和县级扶贫开发资金项目联络办理途径,拓宽扶贫投入途径,实在添加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、有关涉农资金和社会帮扶资金绑缚会集运用,加强资金监管,实在进步资金运用作用。推进扶贫开发项目与职业严峻项目、严峻工程、严峻方针试点组织相联接,扶贫开发方案与赤贫区域根底设施建造、新式城镇化、特色工业开展、新村庄建造等方案相交融,把革新老区、民族区域、边疆区域、会集连片赤贫区域作为脱贫攻坚要点。
三是建造村庄扶贫脱贫执行作业途径。在赤贫乡树立扶贫作业站,在赤贫村遴派好第一书记、建造好驻村作业队,协作村两委执行帮扶办法和帮扶职责,确保赤贫户有人帮、有人扶。进一步完善中心统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓执行的作业机制。强化脱贫作业职责查核,对赤贫县要点查核脱贫成效。四是建造社会扶贫对接途径,以社会扶贫网为载体,完结赤贫村赤贫户帮扶需求和社会扶贫资本有用对接。
4月8日,新化县桑梓镇党委书记欧德元、新化县委督查室驻桑梓镇塘冲村扶贫工作队长刘寄友带领由桑梓镇扶贫工作分、主管领导及群工办书记等9人组成的考察学习组,到怀化市中方县参观学习精准扶贫工作的先进经验和做法,取经充电。
学习组首先来到中方镇政府,参观了便民服务中心和党建办公室等,听该镇党委书记介绍了党建带扶贫、扶贫促党建工作开展的情况以及在扶贫工作方面的优秀经验。实地考察了牌楼镇板山场村产业扶贫项目之一的香菇(黑木耳)种植合作社,详细了解了中方县“四跟四走”产业扶贫的五种方式(大户带动型、股份合作型、委托帮扶型、订单服务型、滴灌造血型)在板山场村实施的情况和取得的成效,并现场查看了板山场村驻村帮扶队对每个贫困户制定的脱贫计划台帐,学习组对中方县在贫困户识别精准、台账资料细致完善、产业扶贫模式多样、成效显著、以及帮扶责任人利用自身资源帮扶贫困户解决现实困难的做法,赞不绝口。随后,学习组一行前往桐木镇,参观了产业帮扶和旅游扶贫相结合的优秀典型大松坡村集体经济葡萄基地和桐木村华汉茶业公司。下午学习组在中方县县委副书记张喜松的带领下来到了中方镇G坪古村,学习旅游扶贫方面的经验做法。
在结束考察后的座谈会上,欧德元表示,虽然此次考察时间短、行程紧,但效果很好,不仅开阔了眼界,学习了经验,更让大家对扶贫工作的思路更清晰,进一步落实结对帮扶、产业帮扶,如期实现脱贫攻坚目标更有信心。
在县委,县政府组织的金寨县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班到华西村参观学习,通过听报告和实地参观及影像观看等活动,特别是新书记吴协恩的报告。介绍华西村的发展历程,和总结老书记吴仁宝的思想。老书记是一个坚定理想信念的人,是一个能出思想的人,是一个无私奉献的人。让我们精神为之振奋,为之震撼。同时也让我的思想得到解放和洗礼。
这次学习得到的感受:一是学习老书记吴仁宝的伟大。他是一个理想坚定的人,是一个能够留下思想的人,是一个把幸福留给别人的人。华西村从二十世纪六十年代一直到今天的发展历程,他们的“艰苦奋斗”,他们的“与时俱进”,以及他们的奉献精神,学习精神,创新精神是值得我们认真学习的,在今后的工作中,将鞭策我们认真学习党和国家的方针政策,多为群众办好事,办实事。多和群众谈心,交流,沟通。多听群众的心声,和他们真正打成一片。才能体会老书记的告诫名言“有福民先享,有难官先当”。
二是学习新书记吴协恩创新管理理念。他们带头讲团结,讲为民,讲正气。平时工作多一点平和沟通,少一点激化的情绪,多一点善意的理解,少一点片面的误解。多一点有用的办法,少一点无谓的抱怨。如何建设一个好的基层党组织,一个完善的管理制度,改变村民思想,提高村民素质,可持续发展的集体产业,值得我们学习和借鉴。针对我们贫困村而言,必须要有一个团结有凝聚力的班子,才能维护一方稳定,带领贫困户脱贫。
三是看到的感受:步行看到修剪平平坦坦的草地,一栋栋欧式小洋房,乡村别墅,万人宴中心广场,万米走廊,五人伟像,世界第一大钟,特别是一幅高悬的标语“一个共产党员,为民利益的一面旗帜”。让党员干部时刻记住人民的利益高于一切。参观了二十四孝陵,民族宫,农业观光园。登上百米金塔,华西村的壮观尽收眼底,将启迪我强化使命意识,责任意识,发展意识。在今后的工作中,结合我村实际,找一条符合我村发展的路子,为我村贫困户早日脱贫,为全面建成小康社会而努力!
根据县委、县政府《关于_年脱贫攻坚工作的实施意见》和省、市、县文件精神,为进一步推进我镇脱贫攻坚工作,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面落实十八届-和中央、省、市农业农村工作会议精神,以“三个落实”(落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”(工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位)为抓手,建立健全帮扶到户机制,采取一户一策,实施精准扶贫,确保低收入户如期脱贫。
二、目标任务
2014年底,全镇实现低收入农户2948户、9314人,年人均纯收入达到4000元以上;发放扶贫小额贷款2130万元以上;培训劳动力不低于2350人;每名帮扶责任人走访、慰问低收入农户至少3次(1月30日前、3月30日前、9月8日前)。帮扶责任人走访慰问低收入农户时,要给予一定的资金或物资帮扶,每户每年不少于300元(含物资折款),每年为结对农户解决1-2个生产生活难题。
三、工作举措
(一)成立组织、加强领导。为了确保我镇扶贫工作有效开展,我镇成立了扶贫工作领导小组,组长由党委书记担任,副组长由镇长、相关领导担任,成员由各相关部门负责人组成。并单独设立了扶贫办,明确专人负责。有关部门要密切配合、各司其责、形成合力,认真落实扶贫帮扶的各项工作。
(二)继续开展“一对一”结对帮扶。居委会支部书记、部门负责人为第一责任人,所有在编在岗职工(含教师、居委会在编干部)为帮扶到户具体责任人,要定期走访慰问低收入农户,提供物资、资金帮扶;仔细研究低收入农户的具体情况,因地施策,因户施策,制定扶贫帮困的具体计划和措施;各结对帮扶责任人,要积极为帮扶对象“找门路、谋发展”,动态掌握帮扶对象的家庭情况,及时调整帮扶方式,实现脱贫对象增收脱贫,做到不脱贫决不脱钩。
(三)加强贫困劳动力培训。针对不同年龄、文化层次的低收入劳动力,采取分类培训。对年纪轻、文化水平高的劳动力采取有针对性的技能培训,以县经济开发区、工业园为依托,大力开展订单式培训,贫困劳动力经技术培训后,就近介绍到园区企业就业,实现脱贫增收;对年龄大、文化水平低的劳动力进行农业实用技术培训,做到每个有劳动能力的低收入农户家庭至少有一人参加培训。努力实现无就业家庭充分就业,增加工资性收入。
(四)大力发展农业、工业、全民创业等项目,实现项目带动。一是通过土地流转,大力发展农业产业化项目,引进一些能人大户承包土地,带动当地贫困户就业;二是以镇有机稻米种植基地、蒙牛牧业、大楼木材产业带、全民创业园等为依托,成立农机、劳务专业合作社,优先使用当地贫困群众务工,促进脱贫增收;三是鼓励发展“三来一加”等创业项目推进脱贫增收,对有劳动能力,又有创业致富意愿的贫困群众,帮助寻找“三来一加”等创业项目,争取小额贷款,鼓励支持其自主创业;四是就近提供就业岗位推进脱贫增收。以我镇自行投资建设的重点工程、康居示范村建设、园区基础设施建设、环境综合整治、农村道路管护等项目为载体,就近选用有劳动能力的贫困户参与工程建设,帮助其增加收入;对于招录的一些保洁员、道路管护等公益岗位,安排低收入农户家庭成员就业,促进脱贫增收。
(五)定期督查考核。镇扶贫办将会同有关部门,不定期的对各居委会、各单位帮扶工作进行检查,对开展好的居委会、单位予以通报表扬;对帮扶不及时、整改迟缓的予以通报批评,并建议追究相关人员责任。